Desde 2020, Chihuahua tiene aprobada en papel la elección directa de Regidores por demarcación territorial. Desde entonces, el Congreso del Estado ha diferido su implementación dos veces, organizaciones civiles han promovido juicios electorales, el Tribunal Estatal Electoral emitió una sentencia vinculante en marzo de 2026 ordenando al Legislativo actuar, y más de 100 organizaciones sociales, vecinales y empresariales exigen públicamente que los diputados voten. La bancada de Morena acusa al PAN, PRI y Movimiento Ciudadano de bloquear el proyecto. El proceso electoral 2026-2027 se acerca y el tiempo para implementarlo se agota.
Qué es #YoElijoRegidor y qué propone
#YoElijoRegidor es una iniciativa ciudadana que plantea modificar el actual sistema de designación de Regidores basado en planillas partidistas, para permitir que cada integrante del Cabildo sea elegido directamente por la población mediante voto, representando a un territorio específico de la ciudad. Desde hace casi seis años, la iniciativa busca que el Congreso del Estado realice las gestiones necesarias para garantizar la elección individual y directa de las Regidurías, al considerar que actualmente este modelo favorece los intereses de los partidos e implica una falta de representación de la ciudadanía.
La cronología de seis años de bloqueos
En junio de 2020, el Congreso del Estado de Chihuahua aprobó la elección directa de Regidores por acuerdo de las fracciones parlamentarias del PAN y Morena. Sin embargo, en julio de 2023, mediante una iniciativa del Partido Acción Nacional, el mismo Congreso aprobó por mayoría diferir la implementación del proceso electoral 2023-2024 al proceso electoral 2026-2027.
El 31 de marzo de 2026, el Tribunal Estatal Electoral de Chihuahua emitió una resolución vinculante señalando que el Poder Legislativo estatal incumplió con el plazo de 365 días previos al inicio del proceso electoral 2026-2027 para regular este mecanismo de participación ciudadana. El fallo deriva de recursos promovidos por organizaciones civiles que impulsan este modelo desde hace varios años.
El 3 de junio de 2026, más de 100 organizaciones sociales, empresariales y vecinales de Chihuahua exigieron al Congreso del Estado que dejara de postergar la reforma. Los promoventes recordaron que el INE ya concluyó los trabajos técnicos para definir las demarcaciones municipales, por lo que únicamente falta que los diputados tomen una decisión.
La diputada de Morena, María Antonieta Pérez Reyes, señaló que la iniciativa está siendo detenida por los diputados del PAN, PRI y Movimiento Ciudadano, y llamó a las organizaciones a exigir públicamente por nombre a los legisladores que están bloqueando el proyecto: “Tienen nombre y apellido, y ellos lo saben. Si van a exigir que este tema avance, tienen que ser valientes, claros y precisos.” Denunció que en todos los foros realizados, los diputados del PAN estuvieron ausentes, los del PRI no asistieron y Movimiento Ciudadano se negó a abordar el tema.
El argumento del PAN para diferir: costo y certeza jurídica
El coordinador del Grupo Parlamentario del PAN afirmó que la implementación directa de Regidores por demarcación territorial, en las condiciones actuales, no garantiza por sí misma una mejora efectiva en la representación ciudadana. La iniciativa panista advierte que implementar elecciones de Regidores por demarcaciones implicaría un aumento aproximado del 25% al presupuesto del órgano electoral local, con un costo adicional estimado en 20 millones 655 mil pesos, derivado de contratación de personal, revisión de candidaturas, traslado y resguardo de material electoral, campañas informativas y fiscalización.
El modelo propuesto: qué cambiaría en el Cabildo
Bajo el esquema actual, los Regidores son parte de una planilla encabezada por el candidato a la presidencia municipal. El ciudadano vota por una planilla completa — no puede elegir al Regidor de su colonia o demarcación de forma independiente. Bajo el modelo #YoElijoRegidor, cada Regidor representaría un territorio específico del municipio y competiría directamente por el voto ciudadano, con su propio nombre en la boleta. Los ciudadanos y colectivos que impulsan el modelo argumentan que esto fortalecería la representación ciudadana en los Ayuntamientos y obligaría a los Regidores a responder a los vecinos de su demarcación, no a los intereses del partido o del alcalde en turno.
¿Qué significa para el Cabildo?
- La elección directa de Regidores es la reforma más profunda que puede ocurrirle al Cabildo mexicano: Un Regidor elegido directamente por los vecinos de su demarcación tiene un mandato ciudadano propio, independiente del alcalde y del partido. Eso cambia radicalmente la dinámica del Cabildo: el Regidor ya no le debe su cargo a la planilla ni al liderazgo partidista — se lo debe a los ciudadanos que lo eligieron directamente. La lealtad institucional cambia de eje. En teoría, eso produce Cabildos con mayor pluralismo real, mayor fiscalización y menor ausentismo. En la práctica, también puede producir Cabildos más fragmentados y con mayor dificultad para construir mayorías. La experiencia internacional — desde los concejos distritales de Colombia hasta los aldermen de Estados Unidos — muestra que el modelo funciona cuando va acompañado de reglas claras de coordinación entre el Ejecutivo municipal y el legislativo local.
- El diferimiento de 2023 es el patrón que los Cabildos deben reconocer: En 2020 el Congreso de Chihuahua aprobó la reforma. En 2023 la mismo Congreso la postergó hasta 2027. En 2026 el tribunal dice que ya no hay tiempo para 2027. Este ciclo — aprobar, diferir, diferir — es el mecanismo político más común para bloquear reformas que amenazan el control partidista sobre la integración de los Cabildos. Los Regidores en funciones deben preguntarse si en su estado existe alguna iniciativa similar bloqueada en comisiones, y cuál es su postura institucional al respecto.
- El artículo 115 constitucional ya establece la elección directa — el problema es que los Congresos estatales no la han reglamentado: Los impulsores de la reforma señalan que el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que la elección de quienes integran los Ayuntamientos debe realizarse de manera directa. Si eso es correcto, el bloqueo de los Congresos estatales no es solo una decisión política — es una omisión legislativa con sustento constitucional que puede impugnarse. El caso de Chihuahua ya incluye una orden del Tribunal Electoral estatal para actuar. Ese precedente es relevante para cualquier organización ciudadana o partido político en cualquier entidad del país que quiera impulsar una reforma similar.
Fuentes: La Gaceta Chihuahua, Norte Digital, ADN a Diario Network, El Bordo, YoCiudadano, Congreso del Estado de Chihuahua, RegidorMX — 2020-2026.
