El Congreso de Yucatán aprobó el 22 de junio con 34 votos a favor y uno en contra la armonización de su legislación local con la reforma federal al Artículo 115 constitucional, que establece en 15 el número máximo de Regidores por Ayuntamiento. El único voto en contra fue del diputado priista Gaspar Quintal Parra, quien advirtió que bajo el argumento del ahorro económico se esconde un riesgo real para la democracia municipal: la concentración del poder en las mayorías gobernantes y el debilitamiento de los contrapesos políticos en los Cabildos. La nota es la quinta entrega de LGM en el seguimiento a cómo los estados están adecuando su legislación a la reforma electoral 2026.
Lo que aprobó Yucatán: más allá de la reducción de Regidores
La reforma aprobada por el Congreso yucateco —impulsada por la bancada de Morena— abarca cuatro ejes principales. El primero, la armonización municipal: los Ayuntamientos del estado quedan integrados por una Presidencia Municipal, una Sindicatura y hasta 15 Regidurías, con criterios de paridad de género e igualdad sustantiva. El segundo, austeridad legislativa: el presupuesto anual del Congreso del Estado no podrá exceder el 0.70% del Presupuesto de Egresos estatal —aunque Yucatán ya está por debajo de ese tope (0.50%), por lo que la medida no implica recorte real en el estado—. El tercero, cero privilegios: ningún servidor público de los poderes del Estado, organismos autónomos o Ayuntamientos podrá percibir remuneraciones superiores a las del titular del Ejecutivo federal. El cuarto, nuevas disposiciones electorales: nulidad de elecciones por intervención extranjera y criterios de integridad para quienes aspiren a cargos de elección popular. En materia de leyes fiscales municipales, la reforma también establece plazos más ordenados para la presentación de iniciativas de hacienda: las nuevas leyes o reformas deberán entregarse al Congreso a más tardar el 15 de octubre, y las leyes de ingresos el 15 de noviembre.
El impacto en Yucatán: solo Mérida tendrá que reducir su Cabildo
En el estado de Yucatán, únicamente el Ayuntamiento de Mérida resultaría afectado por la reducción, al pasar de 19 a 15 Regidores, lo que representaría un ahorro anual estimado de entre millón y medio y dos millones de pesos. El resto de los 105 municipios yucatecos ya opera con Cabildos de 15 o menos integrantes, por lo que la reforma no modifica su estructura. El diputado priista Quintal Parra señaló que a nivel nacional solo 61 municipios del país superan el tope de 15 regidores, por lo que el supuesto ahorro en el conjunto del sistema municipal mexicano es, en sus palabras, “otra simulación”.
El debate nacional: el efecto paradójico del tope mínimo
La nota del medio Cambio 22 incorpora el análisis de mayor profundidad sobre el impacto real de la reforma a nivel nacional, y que LGM retoma para sus lectores como dato clave de contexto. Estimaciones basadas en información del INEGI y legislaciones estatales señalan que entre 700 y 850 Ayuntamientos del país actualmente cuentan con menos de siete Regidores. Si la reforma los obliga a incrementar su integración para alcanzar el nuevo mínimo nacional, sería necesario crear entre dos mil y tres mil 500 nuevas Regidurías, con un costo adicional estimado de entre 420 y 735 millones de pesos anuales —cifra que superaría ampliamente los ahorros generados en los municipios grandes. Bajo ese escenario, el impacto final podría representar un costo neto de entre 120 y 585 millones de pesos al año para las finanzas públicas, lo que ha llevado a especialistas a cuestionar si la reforma realmente responde a criterios de austeridad o si su principal efecto será la reconfiguración política de los Cabildos.
La advertencia del PRI: contrapesos en riesgo
El diputado Gaspar Quintal Parra señaló que la reducción afectará principalmente a las Regidurías de representación proporcional, es decir, aquellas que permiten la presencia de fuerzas políticas distintas al partido gobernante dentro de los Ayuntamientos. Como ejemplo, explicó que municipios que actualmente cuentan con 11 Regidores pasarían a tener nueve integrantes, disminuyendo espacios para la oposición y reduciendo la pluralidad en la toma de decisiones. El legislador alertó además que los recortes podrían afectar la integración paritaria de los Cabildos y limitar los espacios para grupos históricamente vulnerables que acceden mediante acciones afirmativas. Desde Movimiento Ciudadano, la diputada Larissa Acosta Escalante votó a favor pero con reservas: exigió que cualquier ahorro presupuestal se traduzca en beneficios concretos y visibles para la ciudadanía, y que la austeridad no se convierta en una simulación administrativa.
¿Qué significa para el Cabildo?
- La reducción de Regidurías de representación proporcional concentra el poder en la mayoría y debilita los contrapesos internos del Cabildo: cuando se eliminan los espacios de las minorías, el partido que ganó la elección municipal obtiene un control más amplio sobre los acuerdos del Cabildo; los Síndicos y Regidores de oposición deben reforzar sus mecanismos de fiscalización individual —solicitudes de información, intervenciones en sesión, actas con voto particular— ante la reducción de su peso colectivo en las votaciones.
- Los municipios con menos de siete Regidores deben revisar si la reforma los obliga a ampliar su Cabildo, no a reducirlo: el efecto de la reforma no es uniforme; mientras los municipios grandes recortan, los más pequeños podrían tener que incorporar nuevas regidurías para cumplir con el mínimo federal, lo que implica un costo adicional que debe estar contemplado en su presupuesto y en sus iniciativas de Ley de Ingresos.
- Los nuevos plazos para la presentación de leyes fiscales municipales exigen que el Cabildo reorganice su calendario de trabajo presupuestal: la obligación de entregar iniciativas de hacienda al Congreso antes del 15 de octubre y leyes de ingresos antes del 15 de noviembre anticipa los tiempos de deliberación interna del Ayuntamiento; el Cabildo debe revisar su reglamento de sesiones y asegurarse de que la Tesorería y la Sindicatura tengan los insumos necesarios con la debida anticipación.
Fuentes: Diario Cambio 22 | Noticaribe | Yucatán al Instante | Haz Ruido | Diario de Yucatán | Senado de la República
