En los primeros seis meses de la administración del alcalde Pedro Miguel Rosaldo García, el Ayuntamiento de Coatzacoalcos, Veracruz, atendió 235 reportes de maltrato y crueldad animal, presentó siete denuncias penales formales ante la Fiscalía Especializada en Delitos Ambientales y Contra los Animales (FEDAyCA), participó en dos cateos con resultados concretos —uno de los cuales permitió rescatar 42 caninos— y aplicó más de 20 mil vacunas antirrábicas. El balance semestral ilustra cómo un Ayuntamiento puede construir una política de bienestar animal con respaldo de Cabildo, reglamento propio y coordinación interinstitucional.
El marco normativo que lo hizo posible: una reforma constitucional y un reglamento aprobado en Cabildo
El punto de partida de esta política no fue una decisión administrativa unilateral, sino un cambio normativo en cascada. El 13 de noviembre de 2025, el Congreso de Veracruz elevó a rango constitucional la protección de los animales como seres sintientes, y obligó a los Ayuntamientos a crear políticas públicas y reglamentos que garanticen su trato digno. En respuesta directa a ese mandato constitucional, el Cabildo de Coatzacoalcos aprobó el nuevo Reglamento de Bienestar y Protección Animal — que entró en vigor el 3 de enero de 2026 — con disposiciones sobre tenencia responsable, prohibición del sacrificio como método de control poblacional, protección de fauna silvestre y sanciones de hasta 1,200 pesos por maltrato o descuido de mascotas. El propio Cabildo también aprobó la creación del Consejo de Protección Animal, integrado por funcionarios municipales y asociaciones civiles legalmente constituidas, como órgano de diseño y coordinación de la política pública.
Los seis meses en cifras: reportes, cateos y fauna silvestre
Durante el primer semestre se atendieron 235 reportes relacionados con maltrato y crueldad animal, de los cuales 126 concluyeron satisfactoriamente, mientras que 109 permanecen en seguimiento. El desglose por tipo de reporte revela la diversidad de situaciones que enfrenta la Jefatura de Protección Animal: 127 reportes por maltrato animal, 35 por caninos agresivos, 24 por animales abandonados o extraviados, 15 por falta de tenencia responsable, 15 solicitudes de apoyo, 13 casos de crueldad animal, cuatro fallecimientos y dos reportes relacionados con gusano barrenador. Los dos cateos ejecutados con la FEDAyCA, la Policía Ministerial, la Brigada de Vigilancia Animal y Seguridad Pública son los resultados más contundentes del semestre: en el primero fueron asegurados ocho perros que presentaban desnutrición, maltrato y uno de ellos mutilaciones; en el segundo se rescataron 42 caninos en condiciones de abandono, desnutrición y maltrato. En materia de fauna silvestre, la Brigada de Vigilancia Animal atendió 62 reportes, logrando la liberación de 57 ejemplares, además de mantener colaboración con el Parque Ecológico Jaguaroundi. En el componente de salud pública, en coordinación con la Jurisdicción Sanitaria XI, se aplicaron 20 mil 551 vacunas antirrábicas.
El modelo operativo: brigada mixta, FEDAyCA y acompañamiento al ciudadano
El mecanismo que hace funcionar esta política combina tres elementos. El primero es la Brigada de Vigilancia Animal (BVA), integrada por elementos de Seguridad Pública y personal de la Jefatura de Protección Animal, que atiende reportes en campo y ejecuta operativos especializados. El segundo es la coordinación directa con la FEDAyCA — la Fiscalía Especializada de Veracruz — que permite escalar los casos de mayor gravedad al ámbito penal, incluyendo cateos y detención de presuntos responsables. El tercero es el acompañamiento ciudadano: el Ayuntamiento no solo recibe denuncias, sino que acompaña a los ciudadanos en tres procesos de denuncia ante las instancias correspondientes, reduciendo la barrera de acceso a la justicia para quienes no saben cómo presentar una queja formal. Para facilitar los reportes, el Ayuntamiento habilitó una línea telefónica y un módulo de atención vía WhatsApp, aunque las denuncias formales deben ratificarse de manera presencial con identificación oficial.
¿Qué significa para el Cabildo?
- La política de bienestar animal requiere un reglamento aprobado por Cabildo para tener fuerza ejecutiva: la experiencia de Coatzacoalcos muestra que una política de este tipo solo genera resultados cuando el Cabildo la respalda formalmente con un reglamento que establezca obligaciones, sanciones y mecanismos de atención; sin ese instrumento, las acciones del área de Protección Animal quedan sin fundamento legal para aplicar sanciones o solicitar el apoyo de la Fiscalía.
- La coordinación interinstitucional con la Fiscalía especializada es lo que permite pasar de la denuncia administrativa a la sanción penal: los municipios que quieran fortalecer su respuesta al maltrato animal deben identificar si en su estado existe una Fiscalía con atribuciones en la materia — en Veracruz opera la FEDAyCA — y establecer un protocolo formal de derivación de casos, para que los hechos más graves no queden atrapados en el ámbito administrativo sin consecuencias penales para los responsables.
- El acompañamiento ciudadano en procesos de denuncia es una función municipal que reduce la impunidad sin costo adicional significativo: muchos ciudadanos no denuncian porque no saben cómo hacerlo o temen represalias; ofrecer orientación y acompañamiento en el proceso de denuncia — como lo hace Coatzacoalcos — aumenta el número de casos que llegan a la instancia competente y fortalece la credibilidad del Ayuntamiento como garante del bienestar en su comunidad.
Fuentes: Central Municipal | Municipio de Coatzacoalcos – Comunicado oficial | La Silla Rota – Reglamento | MásNoticias – Reglamento Cabildo | Municipio de Coatzacoalcos – Postura alcalde
