El Congreso de Hidalgo aprobó el 14 de septiembre con 23 votos a favor y 2 en contra la reforma al Código Electoral del Estado que armoniza la legislación hidalguense con la reforma constitucional federal del 23 de abril de 2026. La aprobación ocurrió un día antes de que venciera el plazo constitucional para modificaciones electorales aplicables al proceso 2026-2027. La reforma introduce tres cambios de fondo para los 84 Ayuntamientos del estado: reduce el número de integrantes de los Cabildos mediante tres rangos poblacionales, elimina la sindicatura de primera minoría dejando una sola sindicatura por municipio, y elimina la posibilidad de que candidatos perdedores a la presidencia municipal o a la sindicatura accedan a las regidurías de representación proporcional. La paridad de género — que era el elemento más debatido en la discusión previa — no fue modificada. Es la entrega número 13 de LGM en el seguimiento a la Reforma Electoral 2026.
La fórmula de los tres rangos: una integración diferenciada por tamaño de municipio
A diferencia de la mayoría de los estados de la serie — que establecieron un tope único de 15 regidores independientemente del tamaño del municipio — Hidalgo optó por una fórmula diferenciada que distingue tres rangos poblacionales. Los municipios con menos de 20 mil habitantes tendrán cuatro regidurías de mayoría relativa y tres de representación proporcional — para un total de 7 regidores más el síndico y el presidente. Los municipios de entre 20 mil y 50 mil habitantes contarán con cinco regidurías de mayoría y cuatro de representación proporcional — 9 regidores más el síndico. Los municipios con más de 50 mil habitantes tendrán ocho regidurías de mayoría y siete de representación proporcional — 15 regidores más el síndico. En todos los casos habrá una sola sindicatura de mayoría, eliminando la sindicatura de primera minoría que existía anteriormente. Los nuevos gobiernos municipales bajo esta estructura comenzarán funciones el 5 de septiembre de 2027.
La eliminación del repechaje: el mismo argumento de Quintana Roo ahora en Hidalgo
El segundo cambio de fondo conecta directamente con la nota que LGM publicó el 25 de agosto sobre la Suprema Corte avalando la reforma de Quintana Roo. La reforma hidalguense establece que quienes compitan por la presidencia municipal ya no podrán integrar de manera simultánea la lista de regidurías proporcionales, y la misma restricción aplica para candidatos a la sindicatura. La diputada Mónica Reyes Martínez lo argumentó así: los candidatos que pierden una elección municipal llegan a los ayuntamientos “sin dejar atrás la dinámica de campaña, lo que puede dificultar la gobernabilidad.” El mismo argumento que defendió la SCJN al avalar el caso de Quintana Roo: el voto proporcional beneficia al partido, no a las candidaturas derrotadas; no existe un derecho individual al repechaje.
Lo que se preservó: la paridad de género sin cambios
El elemento más debatido en las semanas previas a la aprobación no sufrió modificaciones. La nota del 14 de septiembre de La Silla Rota es explícita en su titular: “sin tocar la paridad.” La discusión previa en el Congreso de Hidalgo había incluido una propuesta para reservar 42 de las 84 alcaldías exclusivamente para candidatas mujeres — una medida que generó controversia porque en algunos municipios podría haber impedido la alternancia de género durante tres periodos consecutivos. Esa propuesta no fue incluida en el dictamen aprobado. Las reglas de paridad que ya existían en la legislación hidalguense permanecen vigentes sin modificación.
La advertencia de la diputada Perales: el pluralismo también importa
El voto a favor no fue unánime en su interpretación. La diputada Karla Perales Arrieta, quien votó a favor del dictamen, advirtió que la modificación no debe analizarse únicamente como un ajuste administrativo, pues la manera en que se integra un ayuntamiento determina también los equilibrios y contrapesos dentro de los gobiernos municipales — y los Cabildos deben conservar la posibilidad de incorporar distintas voces para que las minorías tengan capacidad de incidir en las decisiones públicas. La diputada que votó en contra, Montcerrat Hernández Pérez, sostuvo que la austeridad no debe convertirse en una justificación para reducir la pluralidad política, recordando que cada regiduría representa una voz, una comunidad y una parte del voto ciudadano.
¿Qué significa para el Cabildo?
- Los Cabildos hidalguenses que actualmente tienen más integrantes de los que la nueva fórmula permite operarán sin cambios hasta septiembre de 2027: la reforma es aplicable al proceso electoral 2026-2027 y los nuevos Ayuntamientos tomarán posesión el 5 de septiembre de 2027; los Cabildos actuales no pierden integrantes durante su periodo en funciones — solo los que sean electos en 2027 tendrán la nueva composición.
- La eliminación de la sindicatura de primera minoría concentra toda la representación de la sindicatura en un solo titular de mayoría: en los Cabildos hidalguenses que actualmente tienen síndico de primera minoría, ese integrante tiene funciones de fiscalización y representación legal desde una posición de oposición; con la reforma, esa voz desaparece de la estructura del Ayuntamiento; el TEEH que documentó LGM el 28 de agosto — con resoluciones sobre participación e información en Zempoala y Cardonal — continuará siendo la instancia de protección de los derechos de los integrantes del Cabildo que queden en minoría.
- Los ahorros presupuestales generados por la reducción de integrantes deben permanecer en la hacienda municipal y destinarse a obras de infraestructura: el dictamen establece ese candado expresamente, siguiendo el mismo modelo que Coahuila (documentado por LGM el 2 de septiembre); el Cabildo que tome posesión en septiembre de 2027 deberá incorporar ese destino explícito en su primer Presupuesto de Egresos, identificando el monto ahorrado y la obra o programa al que se destina.
Fuentes: La Silla Rota Hidalgo | LGM – SCJN avala Quintana Roo (repechaje), 25 de agosto | LGM – Coahuila reforma electoral, 2 de septiembre | LGM – TEEH Zempoala y Cardonal, 28 de agosto
