El Congreso del Estado de Puebla y el Ayuntamiento de la capital activaron el 29 de septiembre el primer paso concreto para la municipalización de San Francisco Totimehuacán: acordaron contratar a una empresa privada para realizar la delimitación territorial de la junta auxiliar — el obstáculo más inmediato del proceso, dado que actualmente no existen documentos técnicos que establezcan con precisión sus límites con al menos cinco municipios colindantes. La reunión fue encabezada por el presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política del Congreso, Pável Gaspar Ramírez, el diputado promotor de la iniciativa José Luis Figueroa Cortés, y el presidente municipal de Puebla, José Chedraui Budib. La siguiente mesa de trabajo está programada para el 5 de octubre, con la participación adicional de la Secretaría de Gobernación del Estado y los Ayuntamientos de Ocoyucan, Huehuetlán, Tzicatlacoyan, Teopantlán y Cuautinchán — los cinco municipios que colindan con Totimehuacán.
La historia: un municipio suprimido por decreto en 1962 que lleva 64 años buscando ser restituido
San Francisco Totimehuacán tuvo la categoría de municipio durante la mayor parte de su historia. El 30 de octubre de 1962, un decreto del gobierno del estado lo suprimió como entidad municipal autónoma y lo incorporó como junta auxiliar del Ayuntamiento de la Ciudad de Puebla — la misma categoría que conserva hoy. Esa supresión, que en su momento fue presentada como una medida de racionalización administrativa, privó a Totimehuacán de su gobierno propio, de su presupuesto autónomo y de su representación directa ante el Congreso del Estado. Desde 2018, la Comisión Pro-Defensa del Antiguo Municipio de San Francisco Totimehuacán — que agrupa a ciudadanos y organizaciones de la localidad — viene promoviendo ante el Congreso de Puebla la restitución de la categoría municipal. La causa fue asumida como promesa de campaña por el gobernador Alejandro Armenta desde que compitió por una senaduría en ese año. El proceso llegó al 2026 como una deuda política y una demanda ciudadana sostenida durante ocho años.
El obstáculo técnico que frena el proceso: no hay documentos de los límites territoriales
El principal obstáculo que el Congreso y el Ayuntamiento identificaron en la reunión del 29 de septiembre no es jurídico ni político — es técnico: Totimehuacán no tiene documentos que establezcan con precisión sus límites territoriales. El diputado Figueroa Cortés lo explicó con claridad: actualmente no existen documentos técnicos sobre los límites que tendría la demarcación como municipio. Esa ausencia documental es un problema mayor de lo que parece: para que el Congreso pueda emitir un decreto de municipalización, necesita definir con exactitud el territorio que abarcará el nuevo municipio — y ese territorio tiene que ser acordado con los cinco municipios colindantes (Ocoyucan, Huehuetlán, Tzicatlacoyan, Teopantlán y Cuautinchán), cuyas superficies quedarán potencialmente reducidas cuando Totimehuacán recupere su territorio histórico. La solución acordada: contratar a una empresa privada especializada en delimitación territorial para que produzca los documentos técnicos que el proceso requiere.
Los actores y la ruta hacia el 5 de octubre
La reunión del 29 de septiembre marcó el inicio formal del proceso técnico — no la culminación política del proceso de municipalización. Pável Gaspar, presidente de la Junta de Gobierno del Congreso, ratificó que las mesas de trabajo continúan y que el proceso sigue el cauce legal establecido por la Ley Orgánica Municipal de Puebla. El alcalde Chedraui, quien también fue premiado por Alcaldes de México en agosto con el reconocimiento de buenas prácticas documentado por LGM, señaló que la próxima reunión el 5 de octubre incluirá a la Secretaría de Gobernación del Estado y a los cinco Ayuntamientos colindantes — lo que significa que el proceso ya involucra a siete instancias de gobierno simultáneamente. La fecha de esa segunda mesa de trabajo también coincide con la convocatoria de recolección de firmas ciudadanas adicionales que la Comisión Pro-Defensa realizó el 24 de septiembre ante el Congreso — lo que añade una presión ciudadana activa al proceso técnico.
¿Qué significa para el Cabildo?
- La municipalización de una junta auxiliar es el proceso inverso a la desaparición de un Ayuntamiento — y requiere exactamente los mismos elementos técnicos y jurídicos: demarcación territorial precisa, diagnóstico de capacidades administrativas y financieras, análisis de los servicios que deberá prestar el nuevo municipio y acuerdo con los Ayuntamientos colindantes sobre los límites; la ausencia de documentación técnica de base es el obstáculo más frecuente en este tipo de procesos, y la decisión de contratar a una empresa privada para producirla es la solución correcta cuando el gobierno no tiene esa capacidad internamente.
- Los Ayuntamientos colindantes con Totimehuacán son actores con interés directo en el proceso — sus territorios, presupuestos y servicios pueden quedar afectados por la delimitación: cuando un nuevo municipio se crea a partir de una junta auxiliar que hoy forma parte de otro Ayuntamiento, el municipio “madre” pierde territorio, población y una fracción de sus participaciones federales; los Ayuntamientos de Ocoyucan, Huehuetlán, Tzicatlacoyan, Teopantlán y Cuautinchán tienen interés legítimo en que la delimitación territorial sea precisa y que sus límites no sean afectados de manera arbitraria.
- El proceso de Totimehuacán es un recordatorio de que la geografía municipal en México no es inmutable — los Congresos estatales tienen la facultad de crear, suprimir, fusionar y dividir municipios: ese poder legislativo tiene consecuencias directas sobre la representación democrática, el acceso a servicios y la distribución de recursos federales; cualquier proceso de este tipo requiere sustento técnico riguroso, participación de los municipios afectados y respaldo ciudadano verificable — los tres elementos que el proceso de Totimehuacán está construyendo, con retraso de décadas pero con metodología correcta.
Fuentes: Telediario MX | Ambas Manos – Reunión Congreso-Chedraui | Exclusivas Puebla – Solicitud ciudadana 25 sep | Ángulo 7 – Proceso 2026 | Capital Puebla – Ruta técnica | Heraldo de Puebla – Promesa Armenta desde 2018 | Acento 21 – Delimitación territorial
