El Consejo Cívico de las Instituciones (CCI Laguna) y los colectivos Alzando Voces, Participación Ciudadana 29 y el Observatorio Educativo de La Laguna presentaron el Informe RegidorMX Laguna correspondiente al primer semestre de 2026, que evalúa el desempeño de los Cabildos de Torreón y Matamoros bajo una metodología de contraloría social sustentada en evidencia documental pública. Los resultados revelan una caída drástica en los indicadores de actividad edilicia: en Torreón, las participaciones efectivas de regidores pasaron de 72 en el semestre anterior a apenas 12; en Matamoros, el número fue cero. Las comisiones edilicias —el espacio donde se analiza el trabajo técnico antes de llegar al pleno— acumularon un rezago alarmante: 10 de 19 en Torreón y 18 de 19 en Matamoros incumplieron la obligación reglamentaria de sesionar al menos una vez al mes.
La metodología: seis años de medición con indicadores verificables
El ejercicio de contraloría social lleva más de seis años evaluando el desempeño de los cabildos de la Comarca Lagunera bajo una metodología objetiva y estandarizada, con base en la consulta de portales de transparencia, solicitudes de información pública y el monitoreo presencial de sesiones de Cabildo y comisiones. Marco Zamarripa, director del CCI Laguna, subrayó que el propósito del informe es poner a disposición de la ciudadanía información clara sobre cómo funcionan los órganos colegiados municipales y cómo participan sus integrantes en los asuntos públicos: “No se trata de opiniones, sino de indicadores sustentados en evidencia documental pública”. La participación efectiva se define estrictamente: solo se contabiliza la que se realiza a voz propia y aporta valor al tema que se está tocando en el momento de emitirla — no se cuentan lecturas ni intervenciones protocolarias.
Los datos de Torreón: menos proyectos, más comisiones inactivas
En Torreón se celebraron 13 sesiones de Cabildo —11 ordinarias y 2 extraordinarias—, manteniendo la misma cifra del periodo previo. Solo el 13% de las votaciones fueron divididas. El deterioro más pronunciado está en los indicadores de actividad individual: las participaciones efectivas cayeron a apenas 12, frente a las 72 del semestre anterior; los proyectos de acuerdo individuales pasaron de 21 a solo 4. En materia de comisiones, 10 de las 19 comisiones edilicias de Torreón incumplieron la disposición reglamentaria de sesionar al menos una vez al mes. En cuanto a asistencia, Torreón registró 10 inasistencias justificadas y ningún retardo.
Los datos de Matamoros: el caso más severo del informe
En Matamoros se realizaron solo 10 sesiones de Cabildo, cuatro menos que en el semestre anterior. Casi la mitad de las votaciones (46%) se resolvieron con opiniones encontradas, principalmente en temas de Hacienda y Patrimonio. Los indicadores de actividad individual son los más preocupantes del informe: no se registró ninguna participación efectiva en el semestre — en contraste con las sesiones de Cabildo que sí se celebraron — y ningún proyecto de acuerdo individual cumplió con los criterios de aprobación establecidos por la metodología. El rezago en comisiones es aún más grave: 18 de 19 comisiones edilicias no sesionaron conforme a la norma. Matamoros acumuló además 19 inasistencias y 6 retardos entre sus integrantes.
El contexto: un proceso electoral que explica, pero no justifica
Karla Barrios, coordinadora del proyecto, destacó que los resultados muestran variaciones importantes respecto al semestre anterior, especialmente en la actividad de las comisiones, las participaciones de los ediles y la presentación de proyectos de acuerdo. El informe no establece una causa única para la caída, pero el contexto electoral es relevante: el primer semestre de 2026 coincidió con el proceso electoral que renovó el Congreso de Coahuila el 7 de junio, en el que varios regidores de municipios de la Comarca solicitaron licencia para contender por diputaciones locales. Sin embargo, el propio informe no atribuye el descenso al factor electoral, y los datos de Matamoros —donde la caída es prácticamente total— sugieren un problema de gestión más profundo.
¿Qué significa para el Cabildo?
- La caída de 72 a 12 participaciones efectivas en un semestre no es una variación estadística menor: es una señal de que el trabajo deliberativo del Cabildo se redujo a su mínima expresión: cuando los regidores no intervienen con voz propia en las sesiones de Cabildo, el órgano colegiado deja de funcionar como espacio de debate y se convierte en una cámara de ratificación de decisiones tomadas en otro lugar; el Cabildo puede revisar sus propias actas del semestre para verificar cuántas intervenciones a voz propia quedaron registradas y cuáles aportaron contenido verificable al debate.
- 18 de 19 comisiones sin sesionar es el indicador más crítico del informe: revela que el trabajo técnico previo al pleno prácticamente no existió en Matamoros durante el primer semestre: cuando las comisiones no sesionan, los dictámenes que llegan al pleno llegan sin análisis previo, o no llegan; el reglamento que obliga a sesionar al menos una vez al mes no se cumple por inercia — requiere un acuerdo explícito del Cabildo y un mecanismo de seguimiento; la reforma aprobada en Hidalgo el 26 de junio —que sanciona las inasistencias injustificadas a comisiones— es un modelo que los Cabildos de la Comarca pueden solicitar a sus congresos locales.
- Un ejercicio de contraloría social como RegidorMX Laguna es replicable en cualquier municipio donde existan organizaciones civiles dispuestas a invertir tiempo en consultar información pública: los datos del informe provienen de portales de transparencia, actas de sesión y solicitudes de acceso a la información — todos instrumentos públicos; el Cabildo que quiera conocer su propio desempeño puede solicitar al área de Transparencia un concentrado de los mismos indicadores que usa RegidorMX: número de sesiones, votaciones divididas, participaciones en acta, sesiones de comisión y proyectos de acuerdo presentados por cada integrante.
Fuentes: El Siglo de Torreón | Meganoticias | CCI Laguna – RegidorMX
